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名家论谈 张树华:党和国家机构改革提升政治效能

2019-10-14 12:26 来源:甘肃新闻网

  名家论谈 张树华:党和国家机构改革提升政治效能

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  名家论谈 张树华:党和国家机构改革提升政治效能

 
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2019-10-1411:26 新浪财经
中国人民保险集团副总裁盛和泰 中国人民保险集团副总裁盛和泰
  监管部门必须高度重视,真正做好常抓细抓长抓的大文章;消费者也要擦亮眼睛,学会有态度地消费;新经济行业也应增强行业自律,维护行业形象。

  新浪财经讯 “2017杜克国际论坛”于4月7日在昆山杜克大学举行。中国人民保险集团副总裁盛和泰出席并发表主旨演讲。

  盛和泰表示,要想解决好绿色发展的问题,关键是找准经济社会发展深层次的病症,他将绿色发展面临的突出问题概括为六个方面:生产高污染高排放问题;消费高碳高能耗问题;自然灾害冲击破坏问题;生态承载压力问题;绿色科技创新动力不足问题;绿色产业投入不足问题。

  在盛和泰看来,第一,保险可以促进传统产业绿色转型,通过环境风险成本内部化,助力解决高排放高污染的问题。“推进环境污染责任保险,可以在政府和市场主体之间增加市场化的第三只眼,通过费率杠杆加大高污染企业的运营成本,降低市场竞争力,淘汰落后产能”。

  第二,保险可以促进绿色消费价值取向的形成,助力解决消费高碳高能耗问题。“调查显示仅有9.5%的消费者在购买产品时首先考虑产品的环保特性,绿色消费具有私人成本高于社会成本,私人价值低于社会价值的正外部性,这就需要包括保险在内的政策工具进行支持,对消费者的正外部性进行增益性的补充,从而引领公众、消费者养成绿色生活消费的习惯”。

  第三,保险可以促进人和自然的和谐,通过降低社会风险偏好,助力解决灾害冲击破坏问题。“保险已经不仅仅是传统的对于存量风险的管理,更主要是通过有效的风险咨询、预防、控制进行减量风险的管理。通过减量风险的管理可以降低社会风险的偏好,减少整体社会风险的暴露,增加消费者剩余,为社会创造福祉”。

  第四,保险在促进绿色生态保护方面有独特优势,通过绿箱保障,助力解决农村环境承载力退化问题。“比如在促进生态农业发展方面,实际上通过将农业保险的保费补贴和有机肥料的使用进行有机挂钩——使用有机肥料,就可以获得更多的保费补贴,在经济利益的驱动下引导农民更多的使用环保技术发展生态农业”。

  第五,保险可以促进绿色发展动能的培育,通过个性化科技风险保障,助力解决绿色科技创新动力不足的问题。“四十年来,人类社会发展进步表明,科技创新是突破资源和环境约束最重要的手段。科技创新又往往面临着非常高的自然风险和社会风险,所以更加需要保险的保障”。

  第六,保险可以促进绿色产业资本的深化,通过信用增级和直投,助力解决绿色产业投入不足的问题。“保险一方面可以起到信用增级、增信、疏通的作用,另一方面可以直接输血”。

  此外,盛和泰还建议,第一,要强化顶层设计,为消除绿色发展的负外部性的问题划定制度红线。第二,政策引导方面,应该为提振绿色发展正外部性效应产品、服务提供更多的财税支持。第三,深化绿色保险的运用,“我们现在讲国家治理现代化,一个重要的理念就是由管理向治理转变,实现多方共治,更多的发挥政府、社会组织和市场三方的力量,所以我们认为应该把保险作为完善国家绿色治理体系的一个重要组成部分,作为一个重要的政策工具去运用”。第四,延伸绿色保险服务链,提升保险对绿色产业发展的支持能力。

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